國民黨黨團大會日前討論修憲議題，對於黨團總召集人林為洲力主的廢除考、監兩院議題，因有立委持不同的意見而未能形成黨團的共同意見。亦即，雖不會提出黨版，但尊重個別立委的提案權。林為洲會後對媒體表示，這是因為黨中央支持黨團自主，黨團支持個別立委提案權。然而，國民黨立院黨團也支持違反黨章的提案嗎？
日前國民黨前主席洪秀柱也在臉書上表示：「廢考監的議題，本黨不是不能討論，但在黨章還沒有修訂之前，這些決定都有程序正義的問題。我們也再次提醒江主席，黨章開宗明義就談到三民主義五權憲法，改變五權憲法，就等同黨章都要改，這是何其嚴重的問題！」這段話說者諄諄，但可能聽者藐藐，如同時身為國民黨中央政策會執行長的林為洲，即完全無視於黨章的規定，仍然表明他支持廢考監的堅定立場。
林為洲所以支持廢考監，大多出自於他對制度設計與實務運作均缺乏認識，簡單化地以其他國家只有三權分立，就認為五權分立沒有必要，乃至於把民進黨不尊重制度當成制度不合理。事實上，林為洲還提出了民調支持廢考監的理由，但若是基於民眾誤解所做出的民調結果，國民黨應該是透過宣傳與教育民眾來澄清，還是輕鬆地只跟著民調走呢？這想必是林為洲不會思考到的問題。
日前最早踢爆李眉蓁論文抄襲事件的前促轉會副研究員吳佩蓉，又在臉書指出高雄市議員李雅靜中山大學的碩士論文也有抄襲爭議，而且還呼籲監察院要調查與彈劾李雅靜。顯然，吳配蓉不知道監察院彈劾權行使的對象，乃違法失職的公務員，並不包括民意代表，更與個人取得學位是否正當無關。非公務員的一般民眾誤解監察院的職權，由此可見一斑。
同樣地，林為洲也曾在會議中表示，國家考試過去也常「委外」辦理，而且成效良好，所以不需要設立一個院來處理這些事情。事實上，國家考試既然是考試院的憲定職權，豈可能將此核心職權委外辦理？到目前為止，考試院所有職權中，僅有退撫基金營運這一部分，依法可委外由專業的公司操作經營。由此可知，林為洲對考試院職權的認識充滿著「想像」般的誤解，又何能據此作為廢除考試院的理由呢？
據報載，國民黨主席江啟臣曾表示「機構可以廢，但監察、考試權不能廢」，此一說法似乎是在為廢考、監兩院的主張辯解。但問題是，如果考、監兩院原有職權「回歸」立法院和行政院，其獨立性會比現在更好嗎？換言之，江啟臣也有「先為廢而廢」，其後再來規劃廢除後相關制度設計方案的意思。也因此，無怪乎國民黨遭受了「拿香跟著民進黨拜」的譏評。 (作者南宮皖，台灣政治評論員)
【大華網路報】
July 28, 2020 at 04:04AM
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